清城區經濟和信息化局（科學技術局）2013年工作總結及2014年工作計劃

發表時間： 2013-04-03 00:00 來源：清城區經濟和信息化局（科學技術局） 　　

 

 

 

清城區經信局（科技局）2013年工作總結

及2014年工作計劃

2013年是我區全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我區加快擴容提質、推進轉型發展的攻堅之年，我局按照區委、區政府的工作部署和要求，牢牢把握產業轉型升級主線，克服各種不利因素，全力以赴做好各項工作，較好地完成了今年各項工作任務。

一、2013年主要工作開展情況

（一）加快產業轉型升級，提升產業發展質量效益

    有色金屬產業方面，繼續協調完善有色金屬加工制造業基地的規劃，推進華鴻產業大道建設，加快園區污水處理管網建設；推進華清、嘉利安一期、民安馬頭和塘基等廢舊金屬回收拆解場建設，現已建成拆解場550間，占地1336畝；華清再生資源、潤琿資源、勝利銅材、富勤環保和新鑫再生資源等八家定點廠已采用大型化機器拆解技術。陶瓷產業方面，以家美陶瓷和天弼陶瓷作為試點，以點帶面全面推進陶企生產線技術改造；引進綠由環保等項目提高陶瓷廢料利用率；積極推動東鵬陶瓷總部落戶我區。農業產業方面，針對飛來峽鎮沙糖桔產業嚴重萎縮、農民收入減少的現狀，引入敬業茗茶等企業發展茶業產業，30畝種植試驗基地已經奠基，第一期400畝茶葉基地即將動工建設；引進了農業產業化國家重點龍頭企業北京大北農科技集團股份有限公司，擬打造一個以飼料為中心，集科研、生產、銷售于一體的農業高科技生產基地。

（二）加大力度做好節能降耗工作，提升能源利用水平

今年對我區省重點監管的6家企業進行現場節能工作考核，全部達到完成等級；對市委托區監管的38家重點用能企業節能情況進行綜合評價考核，大大促進了我區節能工作的有力開展；整理和編制《2012年清城區節能目標責任評價考核自查報告》，我區評為完成等級。進一步加強節能規劃和管理，組織7家企業共9個項目申報2013年省節能循環經濟專項資金；做好了清遠市耀信建材實業有限公司淘汰拆除落后水泥磨工作；7月份對全區1000萬千瓦時用電量的企業進行在用電機調查，指導企業制定達標計劃并加快實施，把提升電機能效作為未來3年推動工業領域節能的重要措施。

（三）積極開展市場綜合改造，為市民營造良好購物環境

    按照區政府的要求，我局制定了《清城區肉菜（農貿）市場升級改造工作方案》，全面開展14個肉菜（農貿）市場升級改造。截止目前，共完成肉菜市場改造10個（鳳城北門市場、渠坑口市場、松崗市場，洲心新市場、城南市場，源潭東源市場，飛來峽移民綜合市場，橫荷百加市場，石角靈洲農貿市場，龍塘銀盞中心市場），已動工3個（鳳城先鋒市場、源潭高橋市場、東城蓮塘市場）；待動工1個（洲心南埗市場）。為配合廣東國際旅游文化節的召開以及創建國家文明城市、國家衛生城市，我局制定了《2013廣東國際旅游文化節活動清城區市場綜合整治工作方案》和《清城區創建衛生城市集貿市場整治工作方案》，明確各責任單位職責分工并積極開展集貿市場整治工作。整治期間共發出整改通知13份，并參與對清城區集貿（肉菜）市場進行檢查，取得了良好成效。

（四）突出產業專題招商，著力提高招商選資水平

 1、全力推進招商引資，重點引進行業龍頭。今年是我區“招商引資年”，我局高度重視，一方面，切實轉變思路，全面推進招商工作：一是成立招商小分隊，“走出去”招商。二是借助行業協會力量，實行專業招商。如為推進我區物流產業發展，與廣東省物流行業協會簽訂了招商委托協議。三是制定《清城區招商引資獎勵辦法》，盤活各方資源，力促招商工作邁上新臺階；另一方面，著力引進投資規模大、經濟效益好、技術含量高的大型項目，力求在新興產業上有新突破。全年引進超5億元的大型工業項目4個，其中金發科技循環經濟產業園項目總投資達38億元，該項目的成功引進提升了我區產業的科技含量，有利于促進我區新型塑料產業快速發展。同時，我局還加緊和長隆集團接洽，引進投資達300億元的長隆國際森林度假項目，從根本上提升了清遠的旅游檔次。

2、推動項目建設，重點落實“四個一批”。一是“引進一批”。全年共引進項目48個，其中工業項目13個，房地產項目18個，服務業項目15個，農業項目2個。批量工業項目和服務業項目的成功引進為明年經濟發展打下良好基礎。二是“動工建設一批”。先后推動忠信世紀玻纖（二期）、忠信光伏、富榮農副產品批發市場、北江城購物中心、金發科技循環經濟產業園等項目動工建設。三是“投（試）產一批”。今年有金洋鋁業、毅剛鋁業、新綠環建材、華豪芝柏皮具、長進（清遠）再生資源等項目投（試）產。四是“增資擴產一批”。共推動勵泰家具（三期）、納福娜陶瓷（二期）、家美陶瓷（二期）、合意氟塑電線擴建工程、忠信世紀玻纖（二期）、遠光電纜特種架空輸電導線生產基地、林中寶靈芝養生文化館（二期）和華南裝飾城（二期）等9個項目增資擴產。

（五）抓緊抓好外資企業服務工作，促進外經貿取得新進展

面對嚴峻外經貿形勢，我局積極調研，切實解決企業在動工、增資擴產過程中遇到的困難。全年分別促進四家外資企業共增資近4000萬美元。在強化服務方面，切實加強與海關、商檢、稅務、工商、國土等部門的溝通與協作，及時向企業反饋最新政策法規。8月，我局配合高新區、清城區聯合舉辦了“高新區、清城區外貿進出口企業政策宣講會”，為企業解讀最新的外經貿政策。通過組織企業參加清遠市高新區·清城區2013年外商新春座談會、粵港經貿洽談會、2013年粵港投資環境推介與投資項目對接交流會、2013中國加工貿易產品博覽會、粵澳名優產品展等一系列經貿活動，引導與督促企業轉型升級，努力培育本土自主品牌，大力支持企業“走出去”。

（六）著力增強自主創新能力，為科技進步和企業創新提供人才支撐

    1、高質量完成科技綜合工作。2012年度清遠市科技進步獎我區包攬三個一等獎項：申報的9個項目共有8個獲獎，其中一等獎3個項目全部為我區企業獲得，另獲得二等獎3個，三等獎2個，創歷史紀錄。2013年，我局通過了國家科技進步考核工作，完成了國家富民強縣專項行動計劃項目的結題驗收工作，完成各級科技計劃項目申報工作：省級項目共審核推薦16項，申報省財政資金3005萬元；市級項目共推薦13家企業申報17個項目，申請市級資金905萬元；區級項目共有11個項目獲得立項。科技工作取得三大“新”成效：立項工作有新突破：天農食品公司獲2013年中央農業科技成果轉化項目資金100萬元支持；新亞光、天農2家企業獲省部產學研合作項目資金180萬元。高企申報工作有新突破：廣東隆達鋁業有限公司、合意氟塑有限公司2家企業成為我區新的高新技術企業，我區高企增至7家。省、市級工程中心申報認定工作有新進展：家美陶瓷獲省科技廳發文同意組建廣東省工程技術研究開發中心，天農食品、納福娜陶瓷2家企業申報今年市級工程技術研究開發中心認定，目前在審批過程中；隆達鋁業已組建完成市級工程技術研究開發中心，正申請驗收。

    2、深化產學研合作，為企業提供科研技術服務。（1）草擬了《關于推進產學研結合提高全區自主創新能力的意見》，進一步推動我區產學研結合。（2）協助市再生金屬行業商會做好中南大學國家技術轉移（清遠）中心的落戶；（3）協助敬業茗茶有限公司等發起單位組建清遠市茶葉流通行業協會，并邀請廣東老教授協會教授到我區進行種植和深工技術指導，目前老教授協會已與敬業茗茶、益利農業簽訂了合作協議；（4）積極落實“廣清一體化”工作，引進2家廣州科技服務機構（博士科技和恒成智道信息科技）在我區開展科技工作。

    3、知識產權工作和防震減災工作有序進行。知識產權方面，1-12月，我區各項專利申請154項，同比遞增1.32%，其中發明專利申請36項；授權專利138項，同比遞增5.34%，其中發明專利11項。2013年，我局完成本年度市級知識產權項目申報，共組織2家企業、2所學校及區知識產權局共5個單位申報5個項目。防震減災方面，重新設置了清城區地震應急避險場所標志指示牌，并加強了社會宣傳工作。承辦了清城區防震減災系列活動，與團區委、區教育局共同組建清城區地震應急志愿者隊伍，于5月24日舉辦志愿者服務隊授旗儀式、地震應急志愿者服務隊知識培訓班、大觀小學地震應急演練等。

（七）加快信息化建設，提升我區電子信息業的整體水平

目前我區基本形成了銅纜通信,光纖通信,無線通信等多種技術手段的信息網絡,基本實現了“網絡到鎮、信息到村”,至今,我區互聯網普及率達到70%以上,無線寬帶網絡覆蓋率為99%,家庭寬帶普及率為65%以上,家庭網絡平均帶寬速率4M。我區信息化建設主要做法有：(1)切實做好數字企業試點培育和推廣工作，進一步加強對宏威陶瓷、勝利鋼材等48家試點數字企業的培育和服務工作，促進“兩化融合”。(2)大力發展電子商務，引導企業由傳統零售向網絡銷售轉變,逐步建立企業的電子商務發展平臺。目前,我區已有林中寶、尚正科技、市中小企業協會等企業開發建設“清遠網貨”商城,“清遠商城”的網絡銷售平臺。（3）建設農村集體三資監管平臺,使農村基層實現信息化社會管理。

    （八）積極推進平安工作，著力創建平安清城

我局認真落實貫徹區委、區政府有關“平安創建”工作部署，認真開展平安創建活動：（1）組織打假辦各成員單位認真開展專項打假活動，行動深入落實到農資、種養殖、生產加工、流通、經營、消費、集體食堂等各個環節。截止12月，累計出動執法人員5757人次，查處假冒偽劣違法案件417起，案值貨值1044.95萬元，取締制假窩點40個，大案要案10宗，銷毀假冒偽劣產品貨值968.1萬元。（2）牽頭成立了清城區企業源頭治超工作小組，大力配合區治超辦開展企業源頭治超工作。（3）牽頭負責平安企業創建工作，創建了廣東遠光電纜實業有限公司為平安細胞示范點并通過市有關部門的驗收。（4）落實安全監督管理責任，切實開展成品油經營企業、民爆企業等重點領域安全大檢查，全面排查安全隱患。

（九）繼續加強作風建設，推動各項工作再上新臺階

面對今年繁重的目標任務，我局切實加強干部隊伍建設，強化理論學習、業務培訓和反腐倡廉教育，全面提高干部職工的業務素質和綜合能力。嚴格貫徹落實“正風”行動的決策部署，全面排查整治“庸懶散軟”現象，積極引導干部職工深入企業車間、工程現場等基層一線，及時了解并協調解決企業生產經營所面臨的困難和問題，努力打造一支業務能力強、服務意識強、清正廉潔的隊伍，為完成全年目標任務提供強有力的隊伍保障。

    二、存在困難和2014年工作計劃

2013年我局各項工作雖取得一定成績，但也存在一些困難和問題：一是外經貿形式嚴峻，新的外資項目少且投資總額小，合同利用外資及實際吸收外資存量不足。二是用地不足和園區配套設施建設滯后嚴重制約了我區招商引資和外經貿的發展。三是招商基礎工作薄弱，引進大項目、高科技項目、外資項目十分有限。四是節能執法基礎薄弱，缺乏專業知識和人員，一些重點用能企業節能資金投入不足等導致節能工作難度大。五是信息化推進相關政策和專項資金空白，除了保障網上辦事大廳建設資金投入外，對其他的信息化引導投入空白。

    2014年，我局將緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，緊跟中央、省、市和區全面深化改革的步伐，利用全省進一步促進粵東西北地區振興發展的機遇，堅定信心，真抓實干，推動全區經濟社會又好又快發展。重點做好：

    （一）重點推進招商項目建設工作。全力以赴做好金發科技、長隆集團等投入大、帶動力強的重大項目的推進工作，力促加快動工建設、早日建成發揮效益。一是切實加快一批在建項目建設進度。重點推進金發科技、忠信世紀玻纖（二期）、泰業金屬、忠信光伏、天禾農資、遠光特種架空電纜、瑞龍農產品批發市場、北江城購物中心、樵順廣場、勝利國際金融中心、華南裝飾城(二期)、富榮農副產品批發市場、清遠義烏商貿城(二期)、飛來峽旅游服務中心、冠星陶瓷等項目建設，力爭項目在年內竣工投產。二是加快待建項目的前期工作。加強溝通協調，力促長隆國際森林度假項目、大北農科技集團項目、新亞光電纜（二期）、美吉特工業品博覽城、時代廣場、凝碧灣旅游度假村等項目早日動工。

（二）完善產業發展平臺。一是大力配合推進石角產業園的開發建設。抓住省支持粵東西北地區未有省級產業園區的縣（市、區）建設一個重點產業園區的機遇，加快完善石角產業園的報批手續，力爭園區年內申報成為省級產業園區，最大程度爭取上級政策資金支持。二是加快協調啟動源潭商貿物流產業園的建設。加強與相關部門的銜接，按現代物流的標準，因地制宜定好位、選好業態，協調推進園區建設，并加快洽談引進有實力的大型物流企業，力爭下半年有大型物流公司入園建設。

（三）做大做強主導產業。一是加大力度發展銅材、鋁材等有色金屬深加工業，延伸產業鏈，提高產業發展的質量和效益。二是加快陶瓷產業轉型升級，重點抓好陶瓷總部基地的落地建設，打造集生產加工、批發零售、營銷會展、研發設計等于一體的陶瓷總部經濟。三是加快市區樵順廣場、北江城購物中心、勝利國際金融中心、時代廣場等項目的建設，積極和沃爾瑪、樂購、家樂福、廣百等國內外知名商貿企業接洽，力爭引入優質商業項目，提高我區的城市品位。四是大力發展現代服務業，依托廣樂高速即將通車，發揮源潭片區靠近空港和廣州物流集聚區的優勢，大力發展現代物流業；主動承接廣州輻射，加快發展與廣州對接配套的呼叫產業、金融保險后臺服務業和社會中介組織；借助越秀區服務業發達的優勢，在服務業多種業態上加強合作，推動我區服務業多元化發展。五是把握長隆集團和金發科技這兩個龍頭企業落戶的機遇，大力發展高端旅游業和新型材料產業。

    （四）千方百計推動企業增資擴產。加強服務工作，切實幫助企業解決在生產經營過程中需要政府協調解決的問題，特別是幫助企業解決增資擴產問題：一是做好揚宣電子、勵泰、長欣利等企業的增資動員，加強推進忠信光伏等在建項目的增資擴產工作，重點落實“一企一策”，跟蹤項目進度，力促項目早日投產達效。二是重點跟蹤慧豐房地產、大潤發等可能出資的外資企業的實際利用外資情況，實行“保姆式”服務。三是不斷加大力度，督促大潤發、慧豐房地產、恒森林業等出資潛力較大的企業盡快完成出資。四是重點協助解決揚宣電子、忠信光伏、勵泰、盛興隆等優質項目的土地問題。

 （五）立足優勢，促進外貿進出口增長。一是利用清遠海關、清遠商檢局、清遠港口、海關車檢場等與外貿工作直接相關的部門均在我區的優勢，不斷挖掘外貿進出口的增長點，加大外貿進出口總量。二是利用清遠港開通的契機，促進本地企業特別是兩廢企業和陶瓷行業在清遠港口報關，促進外貿進出口的不斷發展。三是引導企業用足用好專項資金，進口貼息等政策，推動我區進出口持續健康發展。

 （六）繼續加大落實力度，促進節能降耗。嚴格落實節能降耗目標責任制，全面完成“十二五”節能降耗年均下降3.9%目標任務。加強對陶瓷、鋼鐵等重點行業、重點企業的節能降耗管理與改造，促進企業轉變生產模式，提高企業能源利用和管理水平。

    （七）繼續做好肉菜市場升級改造工作。一是抓好2013年未完工肉菜市場升級改造的首尾工程，對未完成升級改造的肉菜市場，督促市場業主加快進度，要求在2014年4月底前完成。二是落實2014年15個肉菜(農貿)市場升級改造名單，分期分批指導市場業主做好施工改造方案，協助解決市場升級改造有關難點和重點工作，落實工程開工時間、工程進度和完工時間，力爭完成計劃任務。

（八）繼續大力推進科技進步工作。一是緊跟省、市科技管理體制改革步伐，深化區級科技體制改革，強化科技管理職能，促進全社會科技進步。二是重點推動飛來峽鎮沙糖桔專業鎮產業轉型升級工作，推進以茶葉種植、深加工、銷售平臺建設為重點的生態農業產業化進程。三是推進以清遠納福娜陶瓷、家美陶瓷、天農食品等省、市工程中心為重點的一批技術創新平臺建設，培育更多條件成熟的企業成為高新技術企業。四是推進知識產權強省工作和防震減災工作。

（九）繼續做好平安企業工作。一是繼續加強對超限超載源頭環節的監管，加強對龍塘、石角、飛來峽、源潭四鎮共18家年吞吐量在30萬噸以上的企業現場監督檢查。二是抓好平安細胞示范點創建，以廣東遠光電纜實業有限公司成功創建平安企業的例子為標準在各街、鎮全面鋪開，促進我區平安企業遍地開花。

                              清遠市清城區經濟和信息化局

                                  2014年1月26日         

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